农发行浙江省分行：发挥政策性金融优势，助力传统村落保护利用

潮新闻客户端 记者 刘庆(liúqìng) 蔡滢 为深入贯彻习近平总书记关于传统(chuántǒng)村落保护(bǎohù)利用的重要指示精神(zhǐshìjīngshén)，落实全国传统村落保护利用工作推进会和全省山区海岛县高质量发展工作推进会部署要求(yāoqiú)，总结成效、交流经验，进一步推进传统村落保护利用工作，助力缩小“三大差距(chājù)”。6月24日-25日，全省传统村落保护利用工作现场推进会在丽水松阳召开。 丽水，群山(qúnshān)环抱(huánbào)，水脉绵延，千百年来(qiānbǎiniánlái)孕育出星罗棋布的传统村落。松阳杨家堂村的明清古宅鳞次栉比，山墙高耸、飞檐翘角；景宁大漈村流淌宋韵遗风，石板巷道静谧幽深(yōushēn)；龙泉山中，古村落连片分布，格局完整、风貌(fēngmào)独具；遂昌、云和等地，仍完整保留着大量土墙夯屋与木构老宅，静默矗立于(yú)青山绿水间，成为延续千年文脉的重要载体与活态记忆。 作为浙江省传统村落数量最多的设区(shèqū)市，近年来，丽水(líshuǐ)坚持规划引领、制度先行、因地制宜、分类施策，走出了一条具有山区特色(tèsè)的传统村落全域保护利用路径(lùjìng)，为全省乃至全国提供了可借鉴的“丽水样本”。 因地制宜、统筹施策(shīcè)， 健全传统村落(cūnluò)系统性保护制度体系 在全域(quányù)推进传统(chuántǒng)(chuántǒng)村落(cūnluò)系统性保护方面，丽水以健全制度体系为先手棋。市级层面，率先出台《丽水市传统村落保护条例》，以法律形式明确传统村落保护的原则、责任主体、保护措施以及相关的法律责任等内容，使传统村落保护工作有法可依(yǒufǎkěyī)、有章可循。同时，配套发布(fābù)《丽水市传统建筑修缮导则》《修缮预算定额》《村落风貌特色研究》等一系列技术规范，为丽水市众多珍贵的传统建筑的保护和延续提供了(le)有力的技术支撑。 据丽水(líshuǐ)住建局相关负责人介绍，为确保各项保护措施和(hé)项目的科学性、合理性，丽水市还成立了传统村落(cūnluò)保护评审委员会，负责推进全市传统村落保护和发展工作，对传统村落和传统建筑(jiànzhù)的认定、调整、撤销以及规划编制、传统建筑修缮、保护利用项目实施等事项进行技术(jìshù)审查。 在村级层面，丽水坚持规划先行。针对国家级和省级(shěngjí)传统村落，全面组织开展(kāizhǎn)传统村落保护规划编制工作，打造具有地域特色的传统村落。目前(mùqián)已完成268个中国传统村落、198个省级传统村落的保护规划编制，覆盖率(fùgàilǜ)达到100%，形成了“一村一规、一村一品、一村一景(yījǐng)、一村一韵”的乡土聚落风貌。 6月(yuè)24日(rì)，全省传统村落保护利用工作现场推进会与会成员实地考察松阳杨家堂村。 从(cóng)“输血式”到“造血式”， 激活村落可持续发展(fāzhǎn)的内生动能 “保护不是封存，修缮(xiūshàn)也不是终点。”在丽水看来，传统村落保护不能止步(zhǐbù)于(yú)硬件修缮和项目建设，关键在于构建“建管并重、运营为要、利益(lìyì)共享”的长效机制，推动保护利用工作从“输血式”投入向“造血式”发展转变，实现可持续的活态传承。 近年来，丽水因村施策，探索多元主体参与、多元产业植入(zhírù)的可持续活化路径。在村集体、村民、投资方之间建立利益联结纽带，形成“共建共治共享”的共同体，激活传统村落(cūnluò)常态化运营内生动力；同时，深入挖掘村落的历史文化(wénhuà)、生态(shēngtài)资源、传统技艺等独特价值，发展农文旅融合的特色产业，形成产业链(chǎnyèliàn)条，增强“造血”能力。 在松阳县松庄村，当地以村集体党建为引领，创新(chuàngxīn)成立“三乡人”共治共富(gòngzhìgòngfù)委员会，吸引市场主体参与村庄运营(yùnyíng)，通过引进(yǐnjìn)“桃野”民宿(mínsù)等新业态(yètài)，打造主客共建的“桃文化”特色村。松阳县松庄村依托村集体党建统领，创新成立“三乡人”共治共富委员会，引进上海客商(kèshāng)作为共富合伙人，通过“桃野”民宿等新业态，打造“主客共建”模式。推动农文旅融合，打造“秘境仙桃”品牌使售价翻倍，文创产品年销15万元(wànyuán)，2024年村集体经济收入达177万元。实施“拯救老屋”行动修复古建，创建织造艺术村，建成美术馆和工坊，获评省级金3A景区村和丽水市艺术乡建特色村，游客量增长10倍，成为乡村(xiāngcūn)振兴(zhènxīng)示范案例。 又如景宁县大(dà)漈乡政府借力美丽城镇建设，深挖生态与宋韵文化，打造宋韵文化节、非遗(fēiyí)抢猪节、茭白丰收(fēngshōu)节等特色节庆矩阵(jǔzhèn)活动，创新推出“我在(zài)大漈追宋潮”文旅市集及(jí)国风(guófēng)露营等产品。主动探路影视时尚与流量经济，常态对接美院、横店资源，多次成功承接知名影视实地取景。作为《黑神话·悟空》取景地，发展实景电竞、研学、旅拍等年轻态体验，有效抢占市场“新风口”。2024年，大漈村接待游客172.35万人次，实现旅游收入1875.6万元。 融入“发展轴”、串联资源点(diǎn)， 推动传统村落(cūnluò)集中连片保护利用 当前(dāngqián)，浙江正加快(jiākuài)推进“县城—中心镇—重点村”发展轴体系建设，丽水紧扣“强城、兴村、融合”三篇文章，以(yǐ)全域保护、活态传承、融合发展为核心理念，探索出一条具有山区特色的强村富民路径。 规划引领，构建全域联动保护(bǎohù)新体系。在传统村落保护利用村庄规划全覆盖基础上，补足以往单体散点式保护短板，探索系统谋划、多村(duōcūn)成链(chéngliàn)的(de)传统村落集中(jízhōng)连片保护利用模式。如龙泉市以国家级传统村落集中连片保护利用试点县创建为契机，编制传统村落集中连片保护利用规划，形成覆盖市、镇、村三级的保护发展体系。松阳县(sōngyángxiàn)编制《全县域传统村落保护发展总体规划》，构建“一环六片”空间格局，明确各片区发展定位和特色，确保每个村落既(jì)能彰显个性，又能形成集群(jíqún)效应。 活化利用，探索文化赋能发展(fāzhǎn)新路径。依托传统文化，将各地特色文化元素嵌入式融入(róngrù)传统村(cūn)落发展中，以一村(yīcūn)一品为重点，构建“文化赋能＋产业造血”的可持续发展机制，实现(shíxiàn)保护与利用的良性循环。如松阳四都乡陈家铺村在风貌修复与文化肌理保护的基础上植入多元业态，打造“悬崖上的最美书店”村落文化地标，让村庄重唤生机。 多元协同，创新(xīn)片区组团发展(fāzhǎn)新机制。依托重点村建设片区组团，联结周边资源与产业相似的村落，实现资源盘活、功能互补(hùbǔ)和利益共享。一体推进农房改造、管线序化和村道提升，开展农村生活污水治理，提升片区内部人居环境品质，建设宜居(yíjū)宜游的村庄组团，为(wèi)乡村振兴注入新动能。 6月24日，全省传统村落保护利用(lìyòng)工作现场推进(tuījìn)会与会成员实地考察松阳陈家铺村。 拓展路径、夯实(hāngshí)基础， 持续推动(tuīdòng)村落保护利用提质增效 展望未来，丽水将继续聚焦重点，从多方面发力推动传统村落保护利用工作实现更高质量、更高效率(gāoxiàolǜ)的(de)发展。 在资金保障方面，丽水将拓展资金来源渠道，充分利用政府专项债、中央预算内(yùsuànnèi)资金等政策支持，积极争取政策性金融对传统村落保护利用重点项目的(de)扶持，持续探索(tànsuǒ)引入(yǐnrù)社会资本的创新模式，为项目落地提供资金保障。 在机制(jīzhì)协同(xiétóng)方面，将结合住房(zhùfáng)和城乡建设部和省建设厅的(de)最新工作部署，积极探索传统村落保护利用跨区域协同机制，深化松阳、龙泉试点经验，打破地域壁垒，实现资源整合与共享，推动传统村落整体性保护和产业联动。 在人才支撑方面，将持续加强传统村落建筑(jiànzhù)工匠队伍建设，完善评价体系，结合建筑师、工程师下乡(xiàxiāng)服务，搭建乡村建设人才库，推动(tuīdòng)技术人才与传统村落保护项目的精准对接。 在活化(huóhuà)利用方面，将加快推进创新文旅融合(rónghé)与(yǔ)活态保护模式，打造传统村落特色游线，通过非遗活化、民俗展演、沉浸式体验等形式，多维度展示传统村落的历史价值与文化魅力。 守住传统，更要走向未来。从山水人文到烟火日常，从传统工艺到产业振兴，新时代的(de)(de)传统村落，不只是乡愁的承载，更是高质量发展(fāzhǎn)的韧性所在、共同富裕的生动注脚(zhùjiǎo)。丽水的探索，正让沉睡的古村落焕发时代新生机，为浙江山区高质量发展注入源源不断的新动能。